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周斌:“试”出来的开路先锋

【导语】:11月22日,迎着海风,带着图纸,玉环县国土资源局局长周斌又一次站在沙门滨江工业城小山坡上。他的前面是2000多亩热火朝天的建设工地,一幢幢崭新的高楼大厦,在阳光下显得格外耀眼。

  作为第一个吃螃蟹者,周斌在全省率先提出将村民建房审批权下放到乡镇,得到省厅的肯定,并在全省推广。

  破难先锋:全国荒滩开发试点,换来漂亮“成绩单”

  玉环是全国百强县,经济发达,用地难困扰多年。

  “目前,玉环每年土地指标只有600亩,但实际用地要2000多亩,缺口很大。”去年六七月份,周斌了解到国土资源部、省国土资源厅在做荒滩开发利用调研,身处海岛的他,马上做起了文章。

  没几天,周斌跑到省厅和国土资源部,通过多番努力,使玉环列入全国荒滩开发利用试点和国土资源部“2+X”联创齐争试点。

  光全国荒滩开发试点,就为滨江工业城争取到2179亩农用地指标,并解决了玉环海洋经济转型升级示范区2100亩规划空间指标。

  付出无数心血的周斌,换来了一份漂亮的“成绩单”:玉环县共争取新一轮土地利用规划空间指标4.57万亩,相当于天台、仙居指标的总和。

  拔钉先锋:小产权房清理试点,已通过省级审核

  近几年房地产发展很快,玉环土地违法居高不下。2010年卫星遥感拍摄图像显示,玉环违法占用耕地的初始比例,超过了15%这一上级确定的约谈问责比例。

  周斌刚上任时,许多“好心人”提醒他,这事难管。倔强的他“偏向虎山行”。

  在县委、县政府支持下,土地执法快速反应体系迅速组建成立,该县土地违法势头得到全面遏制。至2013年,玉环违法占用耕地比例降为0.85%,实现了土地“零约谈、零问责”。

  为建立长效机制,周斌积极推动玉环县建立健全了“两联三管四清”机制,开创“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理新格局,并写入县党代会和政府工作报告。

  2010年以前,玉环违章建筑遍布城乡,但违建历史遗留问题多,关系错综复杂,如何“拔钉”成难题。2012年6月,周斌看到一则消息,国土资源部等国家13个部委办局成立“全国小产权房清理试点”。

  “如果争取到试点,不但提供玉环经验,而且也解决了违建问题。”周斌抱着试试看的心理,跑到国土资源部。几经奔波忙碌,玉环如愿成了全国5个小产权房清理试点地区之一。

  “其他试点地区,工作基本处于停顿,玉环却一马当先。”周斌说,玉环小产权房清理方案已通过省政府审核,正在报全国备案。

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